各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省省級公共資源交易平臺整合建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                　山東省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                　 2015年11月27日

山東省省級公共資源交易平臺整合
建　設(shè)　方　案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕63號文件整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2015〕52號)要求，現(xiàn)就整合建設(shè)省級公共資源交易平臺制定以下方案：

　　一、整合建設(shè)公共資源交易平臺

　　1.整合省衛(wèi)生計生委所屬的省藥品集中采購服務(wù)中心、省國土資源廳所屬的省土地和礦業(yè)權(quán)交易中心、省機(jī)關(guān)事務(wù)局所屬的省級機(jī)關(guān)政府采購中心和省國資委所屬的山東產(chǎn)權(quán)交易中心等相關(guān)交易平臺，組建省級公共資源交易平臺。將工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地指標(biāo)和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購等事項整體納入平臺。

　　2.公共資源交易平臺實行進(jìn)場項目目錄管理。省政府根據(jù)實際制定《公共資源交易目錄》并向社會公布，主要包括八大類：

　　(1)政府投資、使用國有資金(含財政性資金)投資以及國有投資控股或占主導(dǎo)地位的應(yīng)招標(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目(包括工程及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù))；

　　(2)使用財政性資金的政府集中采購目錄內(nèi)的政府采購項目；

　　(3)全省跨市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和存量建設(shè)用地挖潛節(jié)余指標(biāo)交易，礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易；

　　(4)國有(集體)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　　(5)藥品、大型醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材的集中采購；

　　(6)特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)，城市道路經(jīng)營權(quán)，行政機(jī)構(gòu)及法院罰沒物、判決物，路橋和街道冠名權(quán)，大型戶外廣告經(jīng)營權(quán)；

　　(7)關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)及使用國際組織或外國政府資金等非公共資源交易的項目；

　　(8)依法應(yīng)該公開招標(biāo)(采購)的其他項目和其他規(guī)定的社會公共資源交易事項。

　　二、組建新的省級公共資源交易機(jī)構(gòu)

　　1.設(shè)立山東省公共資源交易中心(加掛山東省政府采購中心牌子)，為省政府直屬正廳級事業(yè)單位，其主要職責(zé)為：承擔(dān)公共資源委托(授權(quán))交易、自主交易工作，為交易活動提供服務(wù)保障，按規(guī)定發(fā)布公共資源交易信息。具體機(jī)構(gòu)編制事項，另行研究確定。

　　2.撤銷省土地和礦業(yè)權(quán)交易中心、省藥品集中采購服務(wù)中心、省級機(jī)關(guān)政府采購中心、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的事業(yè)單位建制，在職人員、離退休人員和資產(chǎn)一并劃入省公共資源交易中心(省級機(jī)關(guān)政府采購中心原參公人員身份不變)。房屋和市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職能仍由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)處承擔(dān)，在工程建設(shè)處加掛建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室牌子。

　　3.山東產(chǎn)權(quán)交易中心加掛山東省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心牌子，仍作為省國資委管理的國有企業(yè)，維持現(xiàn)有管理體制不變。國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)整體納入省級公共資源交易平臺統(tǒng)一運行。

　　4.省機(jī)械設(shè)備成套局、省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心于2015年12月份完成改革任務(wù)后，撤銷省機(jī)械設(shè)備成套局機(jī)關(guān)、省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心事業(yè)單位建制，在職人員、離退休人員和資產(chǎn)一并劃入省公共資源交易中心。

　　三、強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管

　　1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、地稅、法制等部門對公共資源交易依法履行的監(jiān)管職能不剝離、不削弱，繼續(xù)依法履行對本行業(yè)公共資源交易的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等職能。

　　2.在省發(fā)展改革委設(shè)立公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度；會同有關(guān)部門做好評標(biāo)、評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和維護(hù)；監(jiān)督管理公共資源交易平臺。具體機(jī)構(gòu)編制事項，另行研究確定。

　　3.健全行政監(jiān)督部門與監(jiān)察、審計部門協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動及相關(guān)部門發(fā)生失職瀆職行為的案件。

　　4.建立省級公共資源交易管理工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由省政府常務(wù)副省長任召集人，省編辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省國資委、省地稅局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省法制辦、省物價局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易平臺整合工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。日常工作由省發(fā)展改革委公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳2015年11月27日印發(fā)